Cannabis au Danemark

Histoire du cannabis au Danemark

Avant son interdiction, le cannabis entrait dans la composition de remèdes courants au Danemark. Il faut attendre 1964 pour qu’une usine danoise reçoive l’ordre d’arrêter de fabriquer un liniment contre les cors à base d’extrait de cannabis. Comme dans le reste de l’Europe du Nord, la plante devient ensuite un stupéfiant sous contrôle strict.

La question du cannabis au Danemark est longtemps restée indissociable de Christiania, la « ville libre » de Copenhague, où le commerce de haschich s’est tenu au grand jour dans la rue Pusher Street pendant une quarantaine d’années. Les partisans y voyaient un moyen de concentrer le marché en un seul lieu et d’éviter le passage à des drogues plus dures, les opposants réclamaient l’application de la loi partout. Après une fusillade en 2016, les habitants retirent les étals, ce qui fait chuter les ventes d’environ 75 %, mais le commerce a repris ouvertement en 2021. En avril 2024, les habitants ont commencé à retirer les pavés de Pusher Street pour rénover la rue et en finir avec la vente de haschich, avec le soutien d’une aide publique de 14,3 millions de couronnes.

Sur le plan médical, trois médicaments dérivés du cannabis (Sativex, Marinol et nabilone) sont autorisés par l’Agence danoise des médicaments dès 2011, sur ordonnance, principalement contre la douleur et les nausées des patients atteints de cancer et la spasticité de la sclérose en plaques. En 2018, le pays lance un programme pilote qui ouvre l’accès à des produits à base de plante entière.

Législation sur le cannabis au Danemark

Cannabis récréatif : interdit, amendes pour la possession

Le cannabis récréatif est illégal au Danemark. La possession, l’usage, la culture, la vente et la distribution sont interdits. Pour de petites quantités destinées à un usage personnel (jusqu’à environ 10 grammes), la sanction habituelle est une amende, parfois remplacée par un avertissement pour des personnes socialement vulnérables. Les quantités plus importantes (au-delà de 100 grammes) entraînent en général une peine de prison. La conduite sous l’influence du cannabis est interdite : la plupart des traces de THC dans le sang conduisent à une amende et à la perte du permis, à titre conditionnel ou définitif.

Les graines de cannabis peuvent être achetées, vendues et détenues légalement, mais il est interdit de les cultiver.

Cannabis médical : un programme permanent depuis 2026

Le programme danois de cannabis médical, expérimental depuis janvier 2018, est devenu permanent le 1er janvier 2026, après l’adoption par le Parlement de la loi L135 en avril 2025. Il est administré par l’Agence danoise des médicaments, qui délivre les autorisations de culture, de fabrication, d’import et de distribution. Les médecins peuvent prescrire des produits à base de cannabis non autorisés comme médicaments (fleurs séchées, huiles, capsules, comprimés) à des patients qui n’ont pas trouvé de soulagement suffisant avec les traitements conventionnels, sans obligation de prescrire. Le programme prévoit un remboursement de 50 % du coût des produits. En 2025, plus de 22 000 ordonnances ont été délivrées à près de 2 500 patients, selon l’Agence.

D’autres voies d’accès existent pour les patients : les médicaments autorisés Sativex et Epidiolex, les autorisations d’usage compassionnel pour des médicaments autorisés à l’étranger, et les préparations magistrales à base de cannabis réalisées en pharmacie pour un patient précis. La culture de cannabis médical sur le sol danois, sous permis spécial et dans des conditions sécurisées, est possible depuis 2017 et s’est installée durablement dans le cadre du programme. Le Danemark est aujourd’hui un producteur et exportateur européen significatif de cannabis médical.

CBD et produits contenant du cannabis

Au Danemark, les produits contenant du CBD peuvent être classés comme médicaments lorsqu’ils sont présentés comme traitant ou prévenant une maladie, ou lorsqu’ils ont un effet pharmacologique, ce qui peut être le cas pour les produits oraux. Leur mise sur le marché exige alors une autorisation, comme pour tout médicament. Les produits à base de cannabis dont la teneur en THC dépasse 0,2 % peuvent en outre relever des règles sur les substances euphorisantes. L’Agence danoise des médicaments alerte sur la vente en ligne d’huiles de CBD, qui peuvent constituer des médicaments illégaux, et tient une liste des produits interdits à la vente. Les aliments et les cosmétiques contenant du cannabis relèvent par ailleurs d’autres règles, dont celles de l’administration vétérinaire et alimentaire.

Actualités et perspectives

Les partis danois sont partagés sur la légalisation récréative, et la ville de Copenhague a demandé à plusieurs reprises l’autorisation de lancer une expérimentation de vente à des adultes, régulièrement refusée par le gouvernement faute de majorité au Parlement pour changer la loi. Les sujets à suivre sont l’évolution du programme médical permanent, l’avenir de la vente de haschich à Christiania et le positionnement du pays sur le marché européen du cannabis médical. Suivez nos actualités sur le cannabis au Danemark ci-dessous pour les évolutions de la loi.