Cannabis en Norvège

Histoire du cannabis en Norvège

La Norvège figure traditionnellement parmi les pays les plus stricts d’Europe sur le cannabis, qui est classé parmi les stupéfiants interdits par la réglementation sur les narcotiques. Cette ligne a longtemps été défendue par la plupart des partis. Elle est toutefois contestée depuis plusieurs années par des associations de réforme, comme l’Association pour des politiques de drogues humaines et NORML Norvège, ainsi que par les jeunes libéraux et les écologistes, qui défendent la légalisation et la régulation.

Sur le plan médical, l’ouverture est très progressive. En novembre 2016, une seule personne en Norvège avait été autorisée à utiliser légalement du cannabis médical. En mars 2018, le gouvernement a créé un groupe de travail chargé de préparer une réforme de la politique des drogues, dont la logique, appelée « réforme des drogues », visait à remplacer la sanction par une réponse sanitaire pour les usagers.

Ce projet de dépénalisation de l’usage et de la possession de petites quantités est présenté par le gouvernement en 2021, mais il est rejeté par le Parlement (Storting) le 3 juin 2021, après que le Parti travailliste a rompu les rangs. En juin 2025, une réforme de prévention et de traitement est adoptée (Prop. 112 L), mais elle s’arrête volontairement avant la dépénalisation : les drogues restent interdites, et l’usage et la possession de petites quantités restent punissables.

Législation sur le cannabis en Norvège

Cannabis récréatif : interdit, amende pour les petites quantités

Le cannabis récréatif est interdit en Norvège. Selon le Code pénal et la loi sur les médicaments, la possession et l’usage de stupéfiants, dont le cannabis, sont punissables d’une peine pouvant aller jusqu’à six mois de prison. En pratique, la possession d’une petite quantité (jusqu’à 15 grammes) pour un usage personnel est généralement sanctionnée par une amende, en particulier pour une première infraction. Les infractions plus graves, comme la production, l’import, l’export ou la fourniture illégaux de stupéfiants, sont punies de jusqu’à deux ans de prison, et dans les cas graves de jusqu’à dix ans. La culture est interdite, quel que soit son objet, sauf autorisation préalable.

Cannabis médical : des exceptions très encadrées

La loi norvégienne sur les médicaments classe le cannabis parmi les stupéfiants, qui ne peuvent en principe pas être utilisés à des fins médicales. Il existe quelques exceptions :

• Deux médicaments autorisés, uniquement sur ordonnance : le Sativex (spray buccal à base d’extrait de cannabis, contenant du CBD et du THC) et l’Epidyolex (solution orale de CBD).
• Les médecins habilités à prescrire des médicaments du groupe A peuvent prescrire des produits à base de cannabis non autorisés en Norvège, dont la teneur en THC est inférieure à 1 %.
• Les spécialistes hospitaliers peuvent demander une dérogation à l’agence norvégienne des produits médicaux pour des produits non enregistrés contenant plus de 1 % de THC.
• L’import au sein de l’espace Schengen est possible pour des produits achetés légalement dans le pays d’origine (par exemple auprès de producteurs néerlandais ou danois), dans la limite de 7 jours de consommation avec une ordonnance étrangère et de 30 jours avec une déclaration d’un médecin norvégien.

CBD

Le statut du CBD est plus strict qu’ailleurs en Europe. Le CBD n’est pas psychoactif et n’est pas listé comme stupéfiant interdit dans la réglementation. L’agence norvégienne des produits médicaux considère toutefois que le CBD issu d’extraits de cannabis est traité comme un stupéfiant, quelle que soit sa teneur en THC, ce qui rend les produits au CBD vendus ailleurs en Europe illégaux sans ordonnance. Comme la Norvège n’est pas membre de l’Union européenne, elle n’applique pas non plus la règle européenne sur le chanvre industriel à moins de 0,3 % de THC.

Culture et usage industriel

La culture de cannabis est autorisée avec une approbation préalable de l’agence norvégienne des produits médicaux, qui ne l’accorde en général qu’à des fins médicales ou scientifiques. L’importation de stupéfiants à usage industriel, dont le cannabis, peut aussi être autorisée par l’agence. Les entités autorisées doivent respecter les conditions fixées par leur approbation.

Actualités et perspectives

Le débat norvégien a longtemps porté sur la dépénalisation de l’usage personnel, finalement rejetée en 2021 puis écartée par la réforme de 2025. Les sujets à suivre sont la possibilité d’un nouveau projet de dépénalisation, l’élargissement de l’accès au cannabis médical et l’éventuelle évolution des règles sur le CBD, alors que des responsables politiques souhaitent évaluer les risques et avantages d’une régulation à l’image de l’Allemagne ou des États-Unis. Suivez nos actualités sur le cannabis en Norvège ci-dessous pour les évolutions de la loi.