Le cannabis reste la substance (illégale) de prédilection en Europe

Le Rapport européen sur les drogues 2024, publié par l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), présente une vue d’ensemble des modes de consommation de drogues et des tendances dans toute l’Europe, sur la base des données de 2023. Le rapport met en évidence des résultats significatifs sur la consommation de diverses substances illicites, avec un accent particulier sur le cannabis, la plus largement consommée dans la région.

Consommation de cannabis et tendances

Le cannabis reste la substance illicite la plus couramment consommée en Europe, avec 22,8 millions d’adultes (8% de la population âgée de 15 à 64 ans) qui en ont consommé au cours de l’année écoulée. Les chiffres de la consommation au cours de la vie sont encore plus élevés, puisque 85,4 millions de personnes (29,9%) ont consommé du cannabis à un moment ou à un autre de leur vie. Le niveau de consommation de cannabis varie considérablement d’un pays à l’autre, reflétant les diverses tendances et politiques nationales, et une continuité avec les années précédentes.

Le marché européen du cannabis subit des changements importants, marqués par des niveaux élevés de disponibilité et des itinéraires de trafic changeants. En 2022, l’Espagne a enregistré une baisse significative des saisies de résine de cannabis, probablement en raison de l’adaptation des itinéraires d’approvisionnement aux mesures de lutte contre le trafic. Malgré cela, l’Espagne reste une zone de transit et de production cruciale pour le cannabis en Europe, représentant une proportion substantielle des saisies. En 2023, les autorités espagnoles ont saisi 22 tonnes de résine de cannabis dissimulées dans de faux emballages de tomates, ce qui souligne les défis permanents que pose l’interception du trafic de cannabis.

Prévalence du cannabis en Europe

Autres drogues illicites

Outre le cannabis, le rapport fournit des informations détaillées sur la consommation d’autres substances illicites. La cocaïne, deuxième drogue la plus consommée, a été utilisée par 4 millions de personnes (1,4 %) au cours de l’année écoulée, et 15,4 millions de personnes (5,4 %) l’ont utilisée au cours de leur vie. La MDMA (ecstasy) a été consommée par 2,9 millions de personnes (1 %), 12,3 millions (4,3 %) l’ayant consommée au cours de leur vie. Les amphétamines ont été consommées par 2,3 millions d’adultes (0,8%) l’année dernière, avec une prévalence au cours de la vie de 10,3 millions (3,6%).

L’héroïne et les autres opioïdes synthétiques, bien que moins couramment utilisés, posent des problèmes de santé publique importants. Environ 860 000 usagers à haut risque ont été signalés, et 513 000 personnes ont bénéficié d’un traitement de substitution aux opiacés en 2022. L’héroïne et les opioïdes synthétiques ont été impliqués dans 74 % des décès par surdose, ce qui souligne les risques graves associés à leur utilisation.

Marché du cannabis et changements politiques

Le marché du cannabis en Europe est diversifié, l’herbe et la résine étant largement disponibles. La puissance de la résine de cannabis a augmenté, avec des niveaux moyens de THC atteignant un peu moins de 25%. L’herbe de cannabis, en revanche, est restée relativement stable, avec un taux de THC d’environ 10%. Le marché connaît également une variété de nouveaux produits, y compris des extraits et des edibles.

Les tendances récentes indiquent que les itinéraires du trafic de cannabis se diversifient, avec des saisies dans des endroits tels que le port d’Anvers, en Belgique, montrant de la résine de cannabis en provenance du Pakistan. Cette diversification complique les efforts d’interdiction et suggère que le marché européen du cannabis devient plus complexe.

Réponses politiques et changements réglementaires

Les pays européens adoptent des approches de plus en plus diverses en matière de réglementation du cannabis. Malte, le Luxembourg et l’Allemagne ont introduit une législation autorisant la culture à domicile et l’usage privé du cannabis, les clubs de culture de cannabis à but non lucratif étant également autorisés.

La République tchèque prévoit de mettre en place un système de distribution réglementé et taxé. Des pays non membres de l’UE comme la Suisse mènent des essais de vente et de distribution, et les Pays-Bas testent une chaîne d’approvisionnement en cannabis fermée pour résoudre le problème de l’approvisionnement des “coffeeshops” par le marché illégal.

Ces changements de politique reflètent le débat en cours sur la meilleure approche réglementaire de la consommation de cannabis, en conciliant les préoccupations de santé publique et les efforts pour contrôler le marché illicite. Le rapport européen sur les drogues précise la nécessité de poursuivre les recherches sur les dommages potentiels associés aux différents modes de consommation de cannabis et sur les implications pour les politiques et les pratiques.

Prévalence et modes de consommation

La consommation de cannabis chez les jeunes Européens (âgés de 15 à 34 ans) reste élevée, 15,1 millions d’entre eux (15%) ayant déclaré en avoir consommé au cours de l’année écoulée. Parmi les 15-24 ans, 18,6% (8,8 millions) ont consommé du cannabis au cours de l’année écoulée et 9,7% (4,6 millions) au cours du mois précédent. L’usage quotidien ou quasi quotidien est déclaré par 1,3% (3,7 millions) des adultes, la majorité des usagers étant des hommes de moins de 35 ans.

Les tendances nationales en matière de consommation de cannabis donnent des résultats mitigés. Certains pays font état de taux de consommation plus élevés, d’autres sont stables et quelques-uns ont enregistré des baisses depuis leurs dernières enquêtes.

L’étude est visible sur le site de l’EMCDDA.