Cannabis au Liban

Une culture ancestrale dans la vallée de la Bekaa

Pendant des décennies, les agriculteurs de la Bekaa et des contreforts d’Hermel ont cultivé du cannabis en dehors de tout cadre légal. Dans ces zones rurales où les infrastructures et le soutien de l’État sont quasi inexistants, la plante a souvent constitué la seule source de revenus stable pour des milliers de familles, produisant un haschich réputé sur les marchés régionaux malgré l’absence de statut légal.

La loi 178/2020 : une première régionale

En avril 2020, le Parlement libanais a adopté la loi n° 178/2020, première du genre au Moyen-Orient, autorisant spécifiquement la culture, la production, la transformation et l’exportation de cannabis à des fins médicales et industrielles. Le texte impose une teneur en THC inférieure à 1 % pour les productions autorisées et ne modifie en rien les dispositions pénales relatives à l’usage récréatif, qui demeure strictement interdit.

La loi crée deux instances chargées de délivrer les licences de culture, de fixer les conditions d’obtention des permis et d’assurer la traçabilité des productions, de la graine au produit fini.

Une mise en œuvre lente mais réelle

Le déploiement du cadre légal s’est étalé sur plusieurs années :

• 2020 : adoption de la loi autorisant la culture à usage médical et industriel
• 2023 : mise en place de la Cannabis Cultivation Management Committee, chargée de la régulation
• 2024 : lancement des premières cultures réglementées sous licence
• 2025 : extension du programme à l’ensemble des régions éligibles, dépôt des premières demandes de licences expérimentales, partenariat avec une société canadienne pour la certification des productions, lancement d’un programme de recherche à l’Université libanaise.

Un forum économique consacré au cannabis médical, organisé à Beyrouth en février 2026, a réuni investisseurs, agriculteurs et institutions publiques pour évaluer la viabilité concrète de la filière.

Un pari économique pour un pays en crise

Asphyxié par une dette publique colossale et l’effondrement de sa monnaie, le Liban voit dans le cannabis médical et industriel un levier de relance potentiel. Certaines estimations évoquent un marché pouvant générer jusqu’à 3 milliards de dollars par an, dans un pays dont les recettes publiques totales n’excèdent pas 11 milliards de dollars. Le ministre de l’Agriculture a confirmé que la régulation complète de la filière pourrait générer des revenus substantiels dès 2026, les producteurs pouvant désormais vendre leurs récoltes à des fabricants pharmaceutiques locaux et internationaux à des prix alignés sur le marché mondial.

Des défis persistants

La transition d’une économie informelle vers un marché réglementé reste semée d’obstacles : accès au financement pour les petits producteurs, concurrence internationale (notamment le Maroc, autre pionnier régional ayant légalisé sa culture médicale en 2021), instabilité politique et économique du pays, et nécessité de convaincre une partie de la population rurale de rejoindre un système de licences perçu comme contraignant après des décennies d’informalité.

Ce qu’il faut retenir

• Le Liban a légalisé en 2020 la culture de cannabis à des fins médicales et industrielles uniquement. L‘usage récréatif reste interdit.
• La vallée de la Bekaa est le cœur historique et actuel de la production.
• La mise en œuvre s’est accélérée entre 2023 et 2025, avec un premier forum économique dédié en février 2026.
• Le secteur est présenté comme un levier de relance économique majeur pour un pays en crise financière profonde.

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