Le cannabis (mbanje) est illégal au Zimbabwe, sauf pour un usage médical et scientifique sous licence, avec des peines pouvant aller jusqu’à 12 ans de prison pour la possession. Le pays a légalisé la production de cannabis médical en 2018, uniquement pour l’export, et a relevé en 2023 la limite de THC du chanvre industriel à 1 %. Retrouvez ici toutes les actualités et lois sur le cannabis au Zimbabwe.
L'usage récréatif du cannabis est illégal au Zimbabwe.
Le Zimbabwe a légalisé le cannabis à des fins médicales et de recherche en mai 2018. Les particuliers et les entreprises peuvent postuler pour des licences pour cultiver, posséder, transporter et vendre du cannabis médical. La vente de médicaments à base de cannabidiol (CBD) est également autorisée.
Le Zimbabwe autorise la vente de médicaments à base de cannabidiol (CBD) en complément de traitements administrés aux patients, ce qui indique que le CBD est légal uniquement pour un usage médical.
La consommation de cannabis reste illégale au Zimbabwe et l'usage récréatif est interdit.
La culture du cannabis est autorisée au Zimbabwe uniquement à des fins médicales et industrielles, et nécessite une licence. L'usage récréatif et la consommation de cannabis restent illégaux.
Dernière vérification : 8 octobre 2026
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Le cannabis, appelé mbanje (ou suruma près de la frontière mozambicaine), est présent au Zimbabwe depuis des siècles. Les premières traces archéologiques remonteraient à environ 1200 de notre ère, et de nombreux éléments attestent son usage à l’époque du royaume du Zimbabwe, puis du royaume de Mutapa. Dans la région de Binga, au nord-ouest du pays, la consommation de cannabis a une signification culturelle comme pratique sociale, et la plante a aussi des usages médicinaux traditionnels.
La plante reste pourtant interdite par la loi sur les drogues dangereuses (Dangerous Drugs Act, chapitre 15:02), et la possession peut être punie de jusqu’à 12 ans de prison. Le tournant intervient le 27 avril 2018 : le Zimbabwe devient le deuxième pays africain à légaliser le cannabis à des fins médicales et scientifiques, par un règlement du ministre de la Santé (Statutory Instrument 62 de 2018). En 2019, l’interdiction de la culture est levée pour permettre aux agriculteurs de produire du chanvre industriel destiné à l’export, et le pays réalise ses premières récoltes légales début 2020.
La possession et la consommation de cannabis restent illégales au Zimbabwe, sauf dans le cadre d’un usage médical sous licence. La possession peut être punie de jusqu’à 12 ans de prison. Les graines sont également concernées par l’interdiction, la loi visant « toute partie » de la plante.
Le règlement de 2018 légalise la production de cannabis à des fins médicales et scientifiques. Il est administré par l’Autorité de contrôle des médicaments du Zimbabwe (MCAZ), pour le compte du ministère de la Santé. Il prévoit deux types de licences : l’une pour la culture et la recherche (recherche et développement), l’autre pour la culture et la production (production à des fins d’export, ainsi que de recherche et développement). Les licences sont valables cinq ans, renouvelables, et permettent de posséder, vendre et transporter du cannabis sous forme séchée ou d’huile. Le ministre de la Santé peut refuser une licence si elle présente des risques pour la santé publique ou la sécurité.
Le cannabis produit est actuellement destiné à l’export : au Zimbabwe, l’usage local ne peut se faire que dans le cadre de la recherche et du développement. La MCAZ tient une base de données publique des licences actives et expirées, dispose d’un laboratoire dédié qui mesure la teneur totale en THC des échantillons destinés à l’usage ou à l’export, et publie des lignes directrices sur la production. En 2021, les autorités annonçaient 54 à 57 licences accordées à des investisseurs, avec des incitations dont une taxe progressive de 20 % sur le cannabis brut, 15 % sur le semi-transformé et 10 % sur le produit entièrement transformé.
Le chanvre industriel se distingue du cannabis médical par sa teneur en THC. Selon la loi pénale de 2023 (Criminal Law (Codification and Reform) Amendment Act, section 155), il est défini comme la plante Cannabis sativa L. et toute partie de celle-ci, y compris graines, dérivés, extraits et cannabinoïdes, dont la concentration en delta-9-THC n’excède pas 1 % en poids sec. Le Zimbabwe a ainsi relevé la limite précédente de 0,3 % à 1 %, dans le but de retirer le chanvre industriel de la liste des drogues dangereuses et d’offrir aux cultivateurs un plus large choix de variétés, pour la fibre comme pour l’extraction de cannabinoïdes.
Le Zimbabwe a fait de la filière du cannabis un axe de développement économique et d’attraction d’investisseurs, mais le modèle est critiqué. La réforme est jugée davantage orientée vers l’investissement et le développement de la filière légale que vers la création de moyens de subsistance pour les producteurs illicites. Les frais de licence élevés (un montant de 50 000 dollars américains a été évoqué pour la production commerciale), les coûts de production, les obstacles réglementaires et de marché excluent de nombreux petits cultivateurs, notamment dans le district de Binga, où la plante est cultivée de longue date. Des observateurs craignent aussi un « risque de capture par les entreprises » au détriment de l’agriculture locale. Suivez nos actualités sur le cannabis au Zimbabwe ci-dessous pour les évolutions de la loi.
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