« Aucun impact à court terme » : Des chercheurs allemands analysent les effets à court terme de la légalisation du cannabis

Les premières conclusions de l’étude sur l’impact de la légalisation partielle du cannabis en Allemagne ne montrent pas d’augmentation à court terme de la consommation ou des infractions routières liées, mais plutôt une forte baisse des poursuites judiciaires.

Des chercheurs du Centre médical universitaire de Hambourg-Eppendorf (UKE) en Allemagne ont étudié les effets à court terme de la légalisation partielle du cannabis pour les adultes. En avril 2024, la loi CanG est entrée en vigueur en Allemagne, autorisant la culture et la possession limitées de cannabis à des fins récréatives pour les adultes.

Suite à cela, une nouvelle limite légale de 3,5 nanogrammes de THC par millilitre de sérum sanguin a été établie en août 2024 pour la conduite automobile.

Publiée dans la revue The Lancet Regional Health – Europe, cette étude serait la première à évaluer l’impact à court terme de la légalisation du cannabis en Allemagne sur la consommation et la conduite sous l’influence du cannabis.

L’équipe de recherche n’a constaté aucun changement significatif dans la consommation de cannabis ou les cas de conduite sous l’influence du cannabis au cours des huit mois qui ont suivi l’introduction des changements, par rapport à la période précédant la modification de la loi.

L’étude s’appuie sur les données d’une enquête démographique menée en Allemagne et en Autriche avant et après la légalisation partielle, bien que la possession de cannabis reste illégale en Autriche.

« Aucun impact à court terme »

Selon l’étude, la consommation de cannabis chez les 18-64 ans en Allemagne est passée de 12,1 % à 14,4 %, mais cette augmentation était comparable en Autriche malgré l’interdiction.

Parmi les personnes qui consommaient du cannabis au moins une fois par mois, le nombre de personnes conduisant sous l’influence du cannabis était légèrement inférieur en Allemagne avant la légalisation et avant l’établissement d’une nouvelle limite de THC (tétrahydrocannabinol) dans le sang pour la conduite. Là encore, les chercheurs n’ont constaté aucune différence significative par rapport à l’Autriche.

Dans environ 22% des cas, la conduite sous l’influence du cannabis était associée à la consommation d’alcool ou d’autres substances. Si ces incidents de conduite sous l’influence de plusieurs substances étaient principalement attribués aux consommateurs hebdomadaires, la conduite sous l’influence du cannabis seul était plus fréquente chez les consommateurs quotidiens.

« Dans l’ensemble, cette étude n’a révélé aucun impact à court terme sur la consommation de cannabis ou la conduite sous l’influence du cannabis après la légalisation du cannabis en Allemagne », concluent les chercheurs.

« D’autres études avec des périodes d’observation plus longues et d’autres données, notamment sur les accidents de la route impliquant la consommation de substances et des informations toxicologiques, sont nécessaires pour surveiller les implications à long terme de la loi. »

Premiers résultats de l’évaluation EKOCAN en Allemagne

Le projet de recherche EKOCAN, financé par le ministère fédéral allemand de la Santé (BMG), mène une évaluation scientifique indépendante sur les effets du CanG sur la protection des enfants et des jeunes, la santé publique et la criminalité liée au cannabis.

Les résultats préliminaires, publiés à la fin de l’année 2025, ont également montré que, au cours de la première année de légalisation, le nombre d’adolescents ou d’adultes consommateurs de cannabis n’avait pas changé de manière significative.

Le Dr Jakob Manthey, coordinateur d’EKOCAN et chef d’un groupe de recherche au Centre de recherche interdisciplinaire sur les addictions de l’Université médicale de Hambourg-Eppendorf, a expliqué : « Les données disponibles indiquent qu’après la légalisation partielle en 2024, le nombre de consommateurs de cannabis et l’ampleur des problèmes de santé liés à la consommation de cannabis ont très peu changé à court terme. »

La consommation de cannabis chez les adolescents est en baisse depuis 2019, et cette tendance semble se poursuivre malgré le changement de législation.

Le professeur Daniel Kotz (chef de l’unité de recherche sur les addictions et d’épidémiologie clinique du Centre médical universitaire de Düsseldorf) a ajouté : « Les données disponibles à ce jour montrent également que la tendance à la baisse de la proportion d’adolescents qui consomment du cannabis s’est poursuivie même après la légalisation partielle. »

Baisse des infractions liées au cannabis

Dans le même temps, les infractions liées au cannabis enregistrées par la police auraient diminué de 60 à 80 %. Les statistiques de la police allemande sur la criminalité pour 2024 font état de 100 000 affaires pénales de moins dans ce domaine par rapport à l’année précédente, les consommateurs occasionnels n’étant plus poursuivis au pénal.

Le professeur Jörg Kinzig, directeur de l’Institut de criminologie de l’université de Tübingen, a déclaré : « Ce que nous pouvons déjà dire, c’est que la légalisation partielle du cannabis représente la dépénalisation quantitative la plus importante de l’histoire de la République fédérale d’Allemagne. En 2024, la police a enregistré plus de 100 000 affaires liées au cannabis de moins que l’année précédente. »

Cependant, M. Kinzig note que des données supplémentaires et une période d’observation plus longue sont nécessaires pour évaluer en détail l’impact du changement de législation sur le crime organisé et les pratiques de la police et du système judiciaire.

Le rapport intermédiaire intègre des informations provenant de 12 enquêtes et de 20 sources de données courantes. Les conclusions apportent également un éclairage supplémentaire sur les effets de la loi sur la dynamique du marché.

Le cannabis médical représentait environ 12 à 14% de la demande totale de cannabis, les associations de culture produisant moins de 0,1% de la quantité requise.

Le rapport indique que les associations n’ont jusqu’à présent apporté « aucune contribution significative » à la réduction du marché illégal, comme cela était prévu.