Les agriculteurs italiens montent au front pour sauver le chanvre

Le secteur agricole italien organise une défense coordonnée contre la position restrictive du gouvernement concernant les fleurs de chanvre, alors que la confusion autour de leur statut juridique continue de perturber l’un des principaux producteurs européens.

Début octobre, Confagricoltura, la principale association agricole italienne, a officiellement demandé au gouvernement de clarifier la légalité des activités liées au chanvre industriel. L’organisation a soumis un acte d’interprétation authentique au ministère de l’Intérieur, exhortant les autorités à distinguer officiellement le chanvre des substances narcotiques et à confirmer que la culture, la transformation et la commercialisation de produits à base de chanvre non psychoactif restent légales.

« Nous exigeons une clarification rapide, sinon nous risquons de compromettre les efforts des entrepreneurs et de créer un fossé avec le reste de l’Europe », a déclaré Nicolò Panciera di Zoppola Gambara, président de Confagricoltura.

Selon le groupe, l’industrie italienne de la fleur de chanvre emploie environ 30 000 travailleurs et génère 150 millions d’euros de recettes fiscales annuelles. Pourtant, le « décret sécurité » du pays menace de démanteler cet écosystème du jour au lendemain.

Une zone grise juridique pour l’industrie du chanvre

Au cœur de la controverse se trouve l’article 18 du décret sur la sécurité, qui classe toutes les fleurs de chanvre et les cannabinoïdes tels que le CBD, le CBG et le CBN comme des stupéfiants, quelle que soit leur teneur en THC. Cette mesure brouille en effet la distinction juridique entre le chanvre industriel et le cannabis utilisé à des fins médicales ou par des adultes.

Confagricoltura avertit que cette règle, adoptée ostensiblement pour « protéger la sécurité publique », a au contraire semé le chaos pour plus de 3 000 entreprises tout au long de la chaîne de valeur, de l’agriculture à la fabrication, en passant par les matériaux de construction et la bioénergie.

Dans le système juridique italien, une loi d’interprétation authentique peut clarifier la manière dont une loi existante doit être appliquée sans la réécrire. Confagricoltura espère que le ministère de l’Intérieur approuvera ce processus afin d’harmoniser la manière dont les forces de l’ordre traitent le chanvre industriel, en veillant à ce que les agriculteurs et les transformateurs légitimes ne soient pas criminalisés en vertu des lois antidrogue.

L’association insiste sur le fait que le gouvernement doit normaliser les contrôles et publier des directives administratives claires afin de restaurer la confiance des investisseurs dans un marché autrefois considéré comme un pilier durable de l’économie rurale italienne.

Opposition croissante à l’interdiction des fleurs de chanvre en Italie

La demande de Confagricoltura intervient dans un contexte d’opposition plus large à l’interdiction de la part des gouvernements régionaux et des organisations agricoles. La Confédération italienne de l’agriculture (CIA) a critiqué cette mesure, la qualifiant d’« idéologique » et avertissant qu’elle compromet à la fois l’autonomie régionale et le développement économique.

Plusieurs conseils régionaux et groupes de défense préparent actuellement des recours juridiques, tandis que la Commission européenne a demandé à Rome des explications sur la compatibilité du décret avec le droit européen, qui protège la libre circulation du chanvre industriel et de ses dérivés au sein du marché unique.

Cette réaction fait suite à une décision de justice rendue en avril qui a confirmé l’interdiction par le gouvernement italien des produits à base de CBD administrés par voie orale, renforçant leur classification en tant que produits pharmaceutiques en vertu du « principe de précaution ». Cette décision a ignoré les données scientifiques provenant de sources nationales et européennes qui confirmaient la sécurité de la consommation de cannabidiol.

Un appel au pragmatisme et à l’alignement européen

Pour les cultivateurs de chanvre italiens, la situation est devenue intenable. L’ambiguïté du gouvernement menace les emplois, les investissements et la crédibilité de l’agriculture italienne au sein de l’UE, qui a été interrogée sur la licéité des textes italiens.

« Chaque fois que nous avons posé la question, on nous a assuré que le gouvernement n’avait pas l’intention de criminaliser la culture du chanvre ou la chaîne d’approvisionnement agro-industrielle », se souvient Nicolò Panciera di Zoppola Gambara.

Mais jusqu’ici, la position du pays sur le chanvre reste suspendue dans un nuage de confusion.