Cannabis en Russie

Un passé de grande puissance chanvrière

Contrairement à son image actuelle de prohibition absolue, la Russie a longtemps été l’un des principaux producteurs mondiaux de chanvre, culture stratégique pour la fabrication de cordages, de voiles et de textiles dès le XVIIIe siècle, source de revenus majeure pour de nombreuses régions du pays. Ce rapport économique à la plante a été brutalement interrompu en 1934, lorsque le gouvernement soviétique a classé le cannabis comme substance stupéfiante, mettant fin à la majeure partie des cultures traditionnelles.

Un classement parmi les substances les plus dangereuses

Le cannabis est aujourd’hui classé en Russie comme stupéfiant de catégorie I, au même niveau que l’héroïne ou la cocaïne. Sa culture, sa vente et sa consommation sont illégales sous toutes leurs formes, sans distinction entre usage récréatif et médical. Le CBD occupe une zone grise : techniquement distinct du THC sur le papier, il est en pratique traité avec la même suspicion par les autorités et expose à des poursuites en cas de possession, de vente ou d’importation.

Une dépénalisation partielle… surtout théorique

Depuis une réforme du code pénal, la possession de moins de 6 grammes de cannabis constitue en théorie une infraction administrative, sanctionnée par une amende ou des travaux d’intérêt général, et non par une peine de prison. Ce seuil a connu des variations : porté à 20 grammes en 2004, il a été ramené à 6 grammes dès 2006. Au-delà de ce seuil, la détention de 6 grammes ou plus est considérée comme une « quantité importante », et plus de 100 grammes comme une « quantité exceptionnellement importante », les deux cas exposant à des peines de prison pouvant s’étendre sur plusieurs années.

Dans la pratique, cette dépénalisation théorique offre peu de protection réelle : le sort d’une personne interpellée avec une petite quantité dépend largement du bon vouloir du policier concerné, et les témoignages font état de confiscations arbitraires, de pressions, voire de demandes de pots-de-vin. La Russie affiche par ailleurs l’un des taux d’incarcération pour infractions liées aux drogues les plus élevés d’Europe.

Aucun programme de cannabis médical

En juillet 2019, la Russie a modifié sa législation sur les stupéfiants pour autoriser partiellement la culture de plantes contenant des substances actives à des fins médicales ou vétérinaires, une ouverture qui, dans les faits, ne s’est jamais concrétisée pour le cannabis. Le ministère de la Santé russe a maintenu une position constante de méfiance à l’égard de la plante, la présentant officiellement comme une porte d’entrée vers des drogues plus dures. La stratégie nationale de lutte contre la drogue, censée courir au moins jusqu’en 2030, désigne explicitement l’usage récréatif du cannabis comme une menace importante pour le système de santé du pays.

Ce qu’il faut retenir

• Le cannabis est classé stupéfiant de catégorie I, sans distinction entre usage médical et récréatif, les deux sont interdits.
• La possession de moins de 6 grammes est théoriquement une infraction administrative, mais l’application reste très aléatoire et risquée en pratique.
• Aucun programme de cannabis médical n’existe malgré une loi de 2019 ouvrant la voie à d’autres plantes à usage pharmaceutique.
• La stratégie antidrogue russe, prévue jusqu’en 2030 au moins, ne laisse entrevoir aucune perspective de réforme à court terme.

Retrouvez ici toute l’actualité de Newsweed sur la politique antidrogue russe et les rares évolutions législatives touchant au cannabis dans le pays.