2023 aura vu les premières légalisations opérationnelles du cannabis en Europe. Quid de 2024 ?

Un peu partout dans le monde, les régulations du cannabis connaissent une ère de transformations et d’évolutions réglementaires importantes. Les États-Unis et le Canada, deux marchés matures, ont ouvert la voie, mais l’attention se tourne désormais vers l’Europe.

Malgré un environnement commercial fragmenté et fortement réglementé, le continent est prêt à s’ouvrir aux marchés du cannabis à usage adulte, avec des approches uniques en fonction des différents pays européens.

Le paysage européen du cannabis légal

Selon le dernier rapport mondial de Prohibition Partners : 4ème édition, le marché du cannabis à usage adulte aux États-Unis a atteint 17 milliards de dollars l’année dernière et devrait dépasser, avec les ventes médicales, 33 milliards de dollars cette année. Au Canada, les ventes de cannabis pour adultes avoisinent les 6 milliards de dollars. Toutefois, l’attention se déplace vers l’Europe, où les pays surmontent les obstacles réglementaires grâce à des approches innovantes.

Notamment, certains pays européens légalisent le cannabis à usage adulte sous couvert de recherche scientifique. La Suisse, les Pays-Bas et l’Allemagne sont à l’avant-garde de cette approche, employant des projets pilotes pour évaluer les conséquences des chaînes d’approvisionnement commerciales légales sur la société, la santé et la protection de la jeunesse.

Deux modèles émergent

L’industrie européenne du cannabis évolue ainsi progressivement entre les mailles de deux modèles émergents pour la légalisation de l’usage adulte. Le premier repose sur des « organisations privées à but non lucratif », aussi appelés Cannabis Social Clubs, dont les membres sont enregistrés et s’occupent de la culture du cannabis et de la distribution de la récolte entre eux. Malta et le prochain pilier allemand illustrent ce modèle, qui permet en outre aux citoyens de cultiver du cannabis chez eux. Dans ce modèle, l’industrie est très peu impliquée.

Le second modèle comprend des « chaînes d’approvisionnement limitées dans l’espace et étroitement contrôlées », comme les teste la Suisse et les Pays-Bas, et comme le propose l’Allemagne dans sa seconde phase de régulation. Ces chaînes d’approvisionnement, d’une durée déterminée, visent à explorer des moyens efficaces et conformes de distribuer légalement du cannabis.

Les essais pionniers de la Suisse

La Suisse a franchi une étape avec le passage en vie réelle de ses essais pilotes, marquant les « premières chaînes d’approvisionnement à usage adulte entièrement conformes à la loi en Europe ». La Suisse compte actuellement quatre essais actifs, avec un nombre de participants estimé à 4100, qui devrait passer à 10 000 dans les mois à venir. Cette initiative fait de la Suisse un pionnier dans l’établissement d’un marché légal pour l’usage adulte en Europe.

Les Pays-Bas se joignent au mouvement

Les Pays-Bas, qui défendent depuis longtemps des politiques progressistes en matière de drogues, ont récemment annoncé la mise en place d’un projet pilote pour l’usage adulte. Les coffee shops des régions de Breda et de Tilburg peuvent désormais légalement s’approvisionner en cannabis auprès de producteurs nationaux agréés. Il s’agit là d’un changement important car, pour la première fois, une chaîne d’approvisionnement de la semence à la vente entièrement conforme desservira un marché important pour l’usage adulte en Europe.

Une dynamique européenne

L’Allemagne, avec son projet de loi CanG, s’oriente vers la légalisation de l’usage adulte, bien que sous une forme modifiée. La République tchèque avance également à grands pas, envisageant la culture commerciale du cannabis et la création de Cannabis Clubs pour l’usage adulte. Le Portugal a annoncé la formation d’un groupe de travail sur la légalisation de l’usage adulte, tandis que le vice-premier ministre belge appelle à une réflexion inspirée par les progrès des pays voisins.

Naviguer dans le paysage européen du cannabis ne va pas sans difficultés. Le respect des règles fixées par la Commission européenne, comme en Allemagne, reste un obstacle. Toutefois, s’il est surmonté avec succès, le marché européen de l’usage adulte du cannabis pourrait devenir un secteur d’activité important. L’année 2024 s’annonce donc comme une année charnière, avec des modèles innovants et des projets pilotes qui façonneront ou non l’avenir. Bien que les défis sont encore nombreux, la dynamique est indéniable.